Proposition om offentliganställdas bisysslor
Kommande publika föredrag av Sören Öman :
2023-10-24 — Dataskyddslagstiftningen – nyheter, rättslig fördjupning och särskilda tillämpningar ( Stockholm• Fakultetskurser » Hemsida )
2023-11-08 — Dataskyddsförordningen (GDPR) – rättslig reglering och praktisk tillämpning ( Stockholm• Norstedts Juridik (VJS / Karnov Group) » Hemsida )
2023-11-09 — Visselblåsarlagen och yttrandefriheten i arbetslivet ( Stockholm• Fakultetskurser » Hemsida )
Sören Öman har på Justitiedepartementet arbetat med en proposition om offentliganställdas bisysslor med förslag till ändringar i lagen (1994:260) om offentlig anställning. Det gäller i första hand förtroendeskadliga bisysslor.
» Propositionen 2000/01:147 Offentliganställdas bisysslor
Propositionens huvudsakliga innehåll
Det behövs inte några ändringar i sak i regleringen av vilka bisysslor som är otillåtna för offentliganställda. Det behövs inte heller någon ändrad reglering av vilka bisysslor domare får ha. Det innebär bl.a. att det inte införs något förbud för domare att åta sig att vara ordförande i skiljenämnd eller ensam skiljeman. Regeringen föreslår dock att förbudet för arbetstagare hos kommuner och landsting att ha förtroendeskadliga bisysslor skall lagfästas och ha samma innehåll som för statligt anställda. Det innebär att 7 § lagen (1994:260) om offentlig anställning görs tilllämplig också på arbetstagare hos kommuner och landsting. Frågor om arbetshindrande bisysslor och konkurrensbisysslor bör inte författningsregleras utan liksom hittills överlämnas till reglering i kollektivavtal.
Kontrollsystemet för förtroendeskadliga bisysslor skärps, förtydligas och görs mera öppet. Följande nya bestämmelser föreslås i lagen om offentlig anställning.
Arbetsgivaren skall på lämpligt sätt informera arbetstagarna om vilka slags förhållanden som kan göra en offentliganställds bisyssla otillåten enligt bestämmelsen om förbud mot förtroendeskadliga bisysslor i 7 § lagen om offentlig anställning.
En offentliganställd skall på arbetsgivarens begäran lämna de uppgifter som behövs för att arbetsgivaren skall kunna bedöma tillåtligheten av arbetstagarens bisysslor.
En arbetsgivare skall besluta att en arbetstagare som har eller avser att åta sig en bisyssla som inte är förenlig med bestämmelsen om förbud mot förtroendeskadliga bisysslor i 7 § lagen om offentlig anställning skall upphöra med eller inte åta sig bisysslan. Beslutet skall vara skriftligt och innehålla en motivering. Bestämmelserna om förhandling i 11–14 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet skall inte tillämpas när det gäller sådana beslut. Beslutet kan överprövas slutligt i Arbetsdomstolen. En domstol kan i väntan på att avgörandet vinner laga kraft bestämma att beslutet tills vidare inte skall gälla.
Ordinarie domare, chefer för myndigheter som lyder omedelbart under regeringen samt direktörer för allmänna försäkringskassor skall på eget initiativ till arbetsgivaren anmäla vilka typer av bisysslor de har.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2002.
Tillämpningen av regleringen av offentliganställdas bisysslor bör följas upp efter några år.