AD 2009 nr 10

Klubben

Det följer av 38 § medbestämmandelagen att arbetsgivaren ska förhandla med arbetstagarorganisationen innan bemanningspersonal hyrs in. Det var i samband med starten av tillverkningen av Volvos nya C70-modell som bolaget och klubben började diskutera kollektivavtal avseende inhyrning av personal. Eftersom bolaget ville hyra in personal veckovis skulle det ha medfört att bolaget varit skyldigt att förhandla varje vecka på både lokal och central nivå. Avtalen träffades således för att underlätta hanteringen av inhyrning av personal och innebar att klubben godtog att bolaget skulle få hyra in personal utan föregående medbestämmandeförhandling. Bolaget åtog sig dock att vid veckomöten lämna redovisning till klubben om personalläget på verkstadsavtalets område.

Förhandlingarna påbörjades under våren/sommaren 2005. Vid den tidpunkten hade bolaget redan inlett arbetet med den nya C70-modellen och börjat lära upp personal inom produktionen. Bolaget var medvetet om att det var fråga om en ny teknisk lösning och att det inledningsvis skulle uppkomma tekniska problem samt att behovet av personal skulle komma att variera. Det kan tilläggas att personalomsättningen i bolaget är ca 5 procent per år. Det har under åren varit vanligt förekommande med inhyrd personal vid bolaget. Den inhyrda personalen vid produktionsenheterna inom bolaget har alltid kallats konsulter.

Förhandlingarna om inhyrningen leddes av den dåvarande personalchefen P.L. Parterna inledde med att teckna kollektivavtal avseende hur personal skulle rekryteras. Den 13 juni 2005 tecknades ett avtal, ”Överenskommelse avseende bemanning hösten 2005”, vilket kan sägas vara startpunkten för de avtal som kom att slutas längre fram. Detta avtal gällde juni 2005–januari 2006. Det kan sägas vara ett ramavtal avseende direktrekrytering som ställde upp vissa villkor avseende de bemanningsföretag som skulle anlitas och den personal som skulle hyras in. Under hösten år 2005 fördes fortsatta förhandlingar och diskussioner om hur avtalen skulle utformas. Bolaget ville utöver avtal om ordningsfrågor träffa ytterligare ett avtal om hur många konsulter bolaget skulle ha rätt att ta in utan föregående förhandling enligt 38 § medbestämmandelagen. Under hela denna tid pågick intensiva diskussioner inom klubben, eftersom inhyrning av personal är och var en viktig fråga inom industrin.

Den 25 november 2005 undertecknades ett slags huvudavtal mellan bolaget och klubben, ”Överenskommelse mellan Metall och företaget avseende anlitande av bemanningsföretag VCU/PFS”. Parterna fastställde bl.a. en prioriteringsordning i fyra punkter som bolaget åtog sig att iaktta vad beträffar personalförsörjningen. Den innebar att inhyrning av personal skulle ske först om det inte var möjligt med vare sig tillsvidareanställning, inlån eller visstidsanställning av personal. Det var viktigt för klubben att en sådan prioritering upprättades och att bolaget åtog sig att följa den. Detta avtal gällde tillsvidare med en ömsesidig uppsägningstid om sex månader. Avtalet gällde således under hela den period som är aktuell i detta mål. Samma dag träffade parterna ytterligare ett avtal, som avsåg det tillåtna antalet inhyrda konsulter under första halvåret år 2006, ”Överenskommelse om inhyrd arbetskraft 2006”. Detta avtal träffades alltså inte det datum, den 4 november 2005, som står angivet i förhandlingsprotokollet, utan först den 25 november 2005. Bolaget tilläts hyra in 100 konsulter under hela år 2006. Parterna enades också om att en översyn skulle göras i juni år 2006 beträffande behovet för resten av det året och därefter en gång i kvartalet. Bolaget gavs en vidsträckt möjlighet att hyra in personal. Bolaget hade vid tidpunkten 580 anställda och 100 inhyrda utgjorde således ca 17 procent av den totala arbetsstyrkan.

Bolaget höll tvärfackliga möten varje vecka. Mötena skedde företrädesvis på fredagar och företrädare för samtliga fackliga organisationer vid bolaget närvarade. Vid mötena lämnade bolaget en redovisning av antalet konsulter som var inhyrda. Bolaget förevisade overheadbilder upprättade av personalavdelningen med uppgifter i tabellform om personalläget. Av tabellerna framgår bl.a. antalet tillsvidareanställda, visstidsanställda och konsulter. Antalet konsulter på bolagets olika avdelningar anges under rubriken ”actual contract”.

Vid mötena framkom det på ett tidigt stadium att bolaget överskred det tillåtna antalet inhyrda konsulter. Klubben har i målet gett in kopior av de overheadbilder som presenterades av bolaget vid mötena. Av den redovisning som avser personalläget dag 1 vecka 1 2006 framgår att bolaget överskred det enligt kollektivavtalet tillåtna antalet inhyrda konsulter, som vid den tidpunkten var 100 personer. Av tabellen för ”actual contract”, dvs. konsulter, kan nämligen utläsas att det denna dag fanns 137 inhyrda konsulter på verkstadsavtalets område. Det kan här påpekas att de tabeller som redovisades för de sex första veckorna år 2006 var relativt schematiska. Från och med vecka 7 har emellertid redovisningen förändrats, bl.a. genom att begreppet ”actual contract” har ersatts med ”actual consultants” och att det lämnas separata redovisningar för arbetare (”blue collar”) respektive tjänstemän (”white collar”).

Bolaget fortsatte att överskrida de överenskomna nivåerna. Det var vid veckomötena inte tvistigt att bolaget överskred det tillåtna antalet inhyrda konsulter, utan bolaget medgav att så skedde.

Bolaget har i ett sent skede i processen, närmare bestämt i januari år 2008, invänt att det antal som anges i bolagets redovisningar under rubriken ”actual contract” inte avser det antal konsulter som faktiskt arbetat vid tidpunkten i fråga utan det antal konsulter som fanns tillgängliga för inhyrning hos bemanningsföretagen. Klubben vill framhålla att den inte skulle ha haft något intresse av att få del av uppgifter som avsåg det antal personer som fanns tillgängliga, utan det klubben var intresserad av var det antal konsulter som faktiskt var inhyrda av bolaget.

Bolagets avtal med bemanningsföretagen var veckokontrakt, dvs. avtalen löpte veckovis. Vid veckomötena var det en ständig diskussion om avtalen och det faktum att bolaget överskred det tillåtna antalet konsulter. Klubben påpekade att den inte accepterade att bolaget bröt mot avtalen. Parterna enades därför om att nya förhandlingar skulle hållas för att lösa situationen. Klubben gick med på att öka antalet konsulter och den 15 februari 2006 träffades ett nytt avtal. Detta avtal medgav en tillfällig höjning av antalet konsulter fram till semestern år 2006, dvs. till den 10 juli 2006. Bolaget gavs nu rätt att ta in totalt 135 konsulter och 35 visstidsanställda.

Vid kommande fackliga veckomöten framkom dock att bolaget trots höjningen fortsatte att överskrida den tillåtna nivån. Klubben framhöll att detta inte var acceptabelt.

Av protokollet från veckomötet den 10 mars 2006 framgår under punkten ”Bemanning” att antalet inhyrda var 207 ”BC”, dvs. ”blue collar”, vid den tidpunkten, trots att det var 135 som gällde enligt avtalet. Ordet ”inhyrd” har använts och inte ordet tillgänglig eller något annat uttryck. Protokollet är undertecknat av en företrädare för bolaget. Av bolagets redovisning av personalläget på overheadbilden för den 13 mars 2006 framgår att det då fanns 207 ”blue collar” som ”actual consultants”, dvs. samma antal som anges som inhyrda i protokollet. Även protokollet från veckomötet den 17 mars 2006 tydliggör att bolaget överskred det tillåtna antalet konsulter. I det står angivet att det fanns 196 inhyrda konsulter vid den tidpunkten. Protokollet är undertecknat av bolaget. Även denna uppgift stämmer väl med uppgiften i bolagets redovisning av personalläget på overheadbilden för den 20 mars 2006, av vilken framgår att ”actual consultants”, ”BC”, var 196. Enligt protokollet från veckomötet den 3 april 2006 var antalet inhyrda konsulter 160. Protokollet är undertecknat av bolaget. Även denna uppgift om antalet inhyrda överensstämmer med bolagets redovisning av personalläget på overheadbilden för den 3 april 2006, av vilken det framgår att det fanns 160 ”actual consultants”, ”BC”.

Klubben begärde överläggningar med bolaget med anledning av att bolaget inte följde avtalen om bemanning utan anlitade betydligt fler konsulter än avtalen tillät. Av protokollen från de överläggningar som hölls den 10 mars 2006 resp. den 30 mars 2006 framgår att bolaget medgav att det överskridit det högsta tillåtna antalet inhyrda konsulter. Överläggningarna ledde till att parterna den 12 april 2006 tecknade ett nytt kollektivavtal, enligt vilket bolaget tilläts hyra in 170 konsulter. Bolaget kunde således hyra in ytterligare 35 konsulter. I och med detta nya kollektivavtal upphörde avtalet från den 15 februari 2006 att gälla. Från den 12 april 2006 fram till semestern den 10 juli 2006 hade bolaget således rätt att hyra in 170 konsulter.

Även under vecka 27 skedde emellertid kollektivavtalsbrott. Av bilagan till protokollet från det fackliga veckomötet den 7 juli 2006 framgår att det sammantaget fanns 267 inhyrda konsulter den 6 juli 2006, trots att antalet tillåtna konsulter då var 170.

Antalet inhyrda konsulter har alltså överskridits tydligt under hela perioden januari 2006 till och med den 12 april 2006, dvs. vecka 1–15, samt under vecka 27. Under de första veckorna anlitades mellan 37 och 50 fler konsulter än de tillåtna 100. Under perioden därefter, då det tillåtna antalet var 135, överskreds detta med mellan 25 och 72 konsulter. Vecka 27 överskreds det tillåtna antalet med 97 konsulter.

Sammanfattningsvis gör klubben gällande att bolaget har gjort sig skyldigt till kollektivavtalsbrott i första hand veckovis under hela perioden vecka 1–15 och i andra hand per varje datum som framgår av den veckovisa redovisning som bolaget presenterat i form av overheadbilder, dvs. den 2.1, 9.1, 16.1, 23.1, 30.1, 6.2, 13.2, 20.2, 27.2, 6.3, 13.3, 20.3, 27.3, 3.4 samt den 10.4 2006. Vad gäller juli månad hävdar klubben i första hand att bolaget brutit mot kollektivavtalet under hela vecka 27 och i andra hand att kollektivavtalsbrott begåtts i vart fall den 6 juli 2006.

Det yrkade skadeståndet är motiverat med hänsyn till att klubbens anseende har skadats på grund av att bolaget nonchalerat de ingångna överenskommelserna. Kollektivavtalsbrotten har dessutom varit ihållande och återkommande.

Klubben vill slutligen något beröra hur arbetsgivarparterna drivit sin talan i Arbetsdomstolen. Av protokoll från den centrala tvisteförhandlingen framgår att arbetsgivarsidan anförde att avtalet mellan bolaget och klubben ”visade sig i praktiken inte gå att tillämpa”, vilket kan läsas som ett underförstått medgivande av kollektivavtalsbrott. Även i svaromålet tycks arbetsgivarparterna ha den uppfattningen. Vid den muntliga förberedelsen däremot förnekade arbetsgivarparterna att bolaget överskridit antalsbegränsningarna och gjorde då gällande att dessa endast gällde i produktionen, dvs. inte vid alla enheter vid bolaget. Den inställningen frånfölls senare och i stället hävdade arbetsgivarparterna att något överskridande inte skett, eftersom det av bolaget uppgivna antalet konsulter inte avsåg faktiskt arbetande utan antalet tillgängliga i en konsultpool. Enligt klubben påverkar det förhållandet att arbetsgivarparterna ändrat inställning flera gånger trovärdigheten av arbetsgivarparternas bestridande av talan i målet.

Arbetsgivarparterna

Bolaget tillverkar bilar, bl.a. en av Volvos modeller. De i målet aktuella avtalen har sin upprinnelse i arbetet med lanseringen av den nya Volvo C70-modellen. Under år 2005 introducerades en ny cabrioletmodell. Bolaget var medvetet om att inkörningsproblem skulle uppkomma. Det var en stor efterfrågan på modellen och fabriken i Uddevalla hade svårt att möta denna med befintlig personal. Situationen var inte sådan att bolaget kunde anställa personal för de uppgifter som var aktuella, utan inhyrning sågs som den bästa lösningen. Personalinhyrning är ett flexibelt system och ger företag möjlighet att hyra in personal med endast några timmars varsel.

För att undvika återkommande medbestämmandeförhandlingar kom bolaget överens med klubben om att inledningsvis hyra in 100 personer per dag. Det var således inte fråga om veckovis inhyrning som klubben påstått. Det visade sig dock att 100 personer inte var tillräckligt och den 15 februari 2006 höjdes antalet inhyrda konsulter till 135. Parterna var överens om detta.

Vid veckovisa möten redogjorde bolaget för hur bemanningssituationen såg ut. Sådana möten hölls under hela den i målet aktuella perioden. Numera har man möten endast månadsvis. De siffror som presenterades i samband med veckomötena var det antal konsulter bolaget hade möjlighet ta in och inte hur många som faktiskt utförde arbete den dagen. Att det förhöll sig på det sättet är något som har framkommit under processens gång. Det kan här tilläggas att den person som ledde dessa förhandlingar inte längre finns kvar i bolaget. Av redovisningen avseende vecka 1 år 2006 går att utläsa att det fanns 669 personer anställda i bolaget (”act. perm.”). Detta är dock inte det antal som faktiskt utförde arbete den aktuella dagen, utan siffran inkluderar även de som av olika skäl inte befann sig på arbetsplatsen vid tidpunkten i fråga. Detsamma gäller alltså angivet antal konsulter, som anges under rubriken ”actual contract”. Hur många av de anställda som faktiskt utförde arbete åt bolaget en viss dag framgår först i slutet av varje månad när tidsredovisningen görs. Vad gäller antal inhyrda konsulter är det först av fakturorna från respektive bemanningsföretag som man kan utläsa hur många inhyrda som utfört arbete åt bolaget. Det som framgår av det vid veckomötena angivna antalet konsulter är således hur många som fanns tillgängliga och inte hur många som faktiskt arbetade.

Bolaget har vid veckomötena inte medgett att det var det antal konsulter som klubben nu påstår som faktiskt utfört arbete en viss dag. Bolaget har inte heller vid dessa möten medgett att man brutit mot avtalen med klubben. Möjligen kan det ha uppstått missförstånd på grund av att bolaget inte klargjort vad som avsågs med de siffror som presenterades.

Bemanningssituationen var under den aktuella perioden svår att lösa och det ledde till att klubben allteftersom i nya avtal medgav att höja det antal konsulter bolaget hade rätt att hyra in. Det är egendomligt att nu påstå att bolaget begått kollektivavtalsbrott.

Klubben presenterade i en inlaga till domstolen en siffra avseende hur många konsulter som var inhyrda den 10 juli 2006, nämligen 217. Bolaget insåg att den uppgiften inte kunde vara riktig, eftersom det var en tidpunkt i anslutning till bolagets semester. Bolaget kontrollerade uppgiften med bemanningsföretagen och fann att det i stället var 87 inhyrda den dagen. Klubben ändrade då inställning och angav att det var den 7 juli 2006 som avsågs för att därefter ändra sig igen och påstå att det i stället var den 6 juli 2006. Vid kontroll fann bolaget att antalet inhyrda konsulter den 7 juli 2006 översteg det tillåtna antalet med 21, men detta är det enda tillfället då bolaget överskridit det tillåtna antalet.

Det har således inte förekommit något brott mot ingångna kollektivavtal utom i ett fall, dvs. den 7 juli 2006. Det kan tilläggas att klubben fr.o.m. det andra halvåret år 2006 och fram till år 2007 inte har haft något att anmärka på. Bolaget har numera rätt att ta in inhyrd personal i det antal som behövs, förutsatt att bolaget använder sig av tre särskilt angivna bemanningsföretag.

Det överskridande som skett en enda dag, den 7 juli 2006, måste anses vara av ringa betydelse mot bakgrund av att inhyrning av personal skett under en lång tidsperiod.