AD 2008 nr 56

Sveriges Hamnar

Bolaget har omkring 700 fast anställda hamnarbetare och omkring 230 timanställda, s.k. blixtar. Vid arbetsplatsen i Göteborg tillämpades vid den i målet aktuella tiden kollektivavtalet mellan bolaget och Svenska Transportarbetareförbundet, den s.k. Göteborgsbilagan. Det har aldrig förelegat något kollektivavtalsförhållande mellan Göteborgs Hamn och Hamnarbetarförbundet.

Den 30 maj 2007 mottog arbetsgivarparterna ett varsel om konflikt från Svenska Hamnarbetarförbundets avdelning 4. Stridsåtgärden skulle omfatta allt övertidsarbete samt alla former av nyanställningar. Stridsåtgärden skulle träda i kraft den 9 juni 2007 kl. 00.00 och pågå t.o.m. den 10 juni 2007 kl. 24.00. I varselmeddelandet angavs att organisationen med stridsåtgärden ville markera sin och medlemmarnas oro för arbetsgivarsidans tilltagande brist på respekt för arbetsmarknadens spelregler och vikten av att bolaget åter börjar visa respekt för ingångna avtal och den lagstiftning som reglerar den svenska arbetsrättsliga modellen. Eftersom varslet inte hade lämnats minst sju arbetsdagar i förväg och inte heller uppfyllde kravet på tydlighet i vad avsåg konfliktens orsak gjorde arbetsgivarsidan en varselinvändning den 31 maj 2007.

Arbetsgivarsidan kallade Hamnarbetarförbundet till förhandling den 5 juni 2007 i syfte att få besked om orsaken till varslet. Dessförinnan hade avdelningen återkallat varslet. Vid mötet nämndes inte från avdelningens sida att den önskade träffa kollektivavtal. I stället framfördes en mängd klagomål på situationen vid bolaget. En lista med 14 punkter lades fram.

Den 7 juni 2007 mottog arbetsgivarparterna ett nytt varsel. Stridsåtgärderna skulle träda i kraft den 22 juni 2007 kl. 00.00 och pågå t.o.m. den 24 juni kl. 24.00 och omfatta allt övertidsarbete samt alla former av nyanställningar hos bolaget. Uppgiften om orsaken till stridsåtgärden hade ändrats i förhållande till det tidigare varslet. Konfliktens orsak angavs nu vara att få till stånd ett kollektivavtal för att reglera förhållanden mellan arbetsgivare och arbetstagare som ej var reglerade av Svenska Transportarbetarförbundet.

Bolaget gjorde en ny varselinvändning den 13 juni 2007, eftersom orsaken till stridsåtgärderna enligt bolagets mening inte var tydligt angiven. Det framgick inte av varslet vilka krav som ställdes på bolaget för att undvika en konflikt. Varslet hade inte föregåtts av några förhandlingar. Från avdelningens sida lämnades ett svar på bolagets varselinvändning, innebärande att orsaken till stridsåtgärden enligt avdelningen hade klargjorts vid sammankomsten den 5 juni 2007, dvs. vid den sammankomst som avsåg det första varslet.

Den 14 juni 2007 kallade arbetsgivarsidan till ytterligare ett möte för att få besked om vad som avsågs med det andra varslet. Inte heller denna gång lämnades det något klargörande från avdelningens sida. Avdelningen hade inte vid något tillfälle före varslet påkallat förhandling med krav om att få teckna kollektivavtal.

Konflikten genomfördes därefter i enlighet med varslet under perioden den 22 juni – den 24 juni 2007, dvs. under midsommarhelgen.

Vid den aktuella tidpunkten gällde som nämnts den s.k. Göteborgsbilagan, och alla frågor om övertid var reglerade i detta avtal. Enligt Göteborgsbilagan kunde inte övertid beordras av arbetsgivaren. Eventuella uttag av övertid utgjorde därför frivillig övertid. En arbetstagare som ville arbeta övertid kunde välja mellan att anmäla sig till objektstyrd övertid eller allmän övertid. Objektstyrd övertid innebar att personalen endast arbetade med ett visst angivet fartyg. Om objektet, dvs. fartyget, inte ankom till hamn kunde personalen lämna arbetsplatsen även om det fanns andra fartyg som behövde lastas eller lossas. Denna ordning var olämplig. I januari 2006 påkallade bolaget förhandlingar om den objektstyrda övertiden. Det var främst övertidsrutinerna vid RoRo-terminalen som var av intresse. I syfte att finna en lösning på problemen med övertidsuttaget tillskapades i november 2006 en rättvisegrupp vid företaget. De anställda fick nominera dem som skulle delta i gruppen. Rättvisegruppen utgjorde inte något beslutande organ och arbetsgivaren kunde fritt förfoga över de frågor som diskuterades i gruppen. Någon enighet uppnåddes inte inom gruppen. Under våren 2007 beslutade bolaget att införa nya rutiner avseende övertidsarbete.

Före varslen om stridsåtgärder hade avdelningen inte vid något tillfälle försökt att få till stånd ett kollektivavtal genom förhandling på det sätt som är brukligt på den svenska arbetsmarknaden. Inte heller hade det förekommit några formlösa förhandlingar i denna fråga mellan parterna. I fall då avdelningen i andra frågor har påkallat förhandling med bolaget har detta alltid skett på ett strikt formellt sätt med angivande av tid och plats samt ärende för förhandlingen.

Sveriges Hamnar gör sammanfattningsvis gällande följande. Bolaget har inte kunnat förstå syftet med de varslade åtgärderna. Detta gällde särskilt mot bakgrund av att varslet inte hade föregåtts av några förhandlingar eller några specificerade krav på kollektivavtal. Avdelningen har inte heller på annat sätt klargjort anledningen till det sista varslet. Det görs därför gällande att det varsel som lämnades den 7 juni 2007 strider mot 45 § medbestämmandelagen genom att det inte på ett tydligt sätt anger anledningen till stridsåtgärden. Det föreligger därför grund för allmänt skadestånd enligt 54 och 55 §§ medbestämmandelagen.

Hamnarbetarförbundet och dess avdelning 4

Under hösten 2006 skärptes arbetsklimatet i Göteborgs hamn. Läget förvärrades ytterligare under våren 2007, då bolaget ensidigt förändrade reglerna för övertidsarbete. Med anledning av detta begärde Svenska Hamnarbetarförbundets avdelning 4 och Svenska Transportarbetareförbundets avdelning 2 i en gemensam skrivelse den 17 april 2007 lokal förhandling avseende den förändring av arbetstiden vid Skandiahamnen som arbetsgivaren ensidigt beslutat om. Det förekom ett utbrett missnöje i hamnen, och de anställda vägrade att arbeta övertid.

Den 30 maj 2007 varslade avdelningen om konflikt i form av övertids- och nyanställningsblockad under 48 timmar. Arbetsgivaren gjorde varselinvändning och hävdade att varslet var oklart och att varslet inte hade lämnats i tid. Avdelningen återkallade varslet på grund av att varslet inte hade lämnats i tid.

Den 7 juni 2007 varslade avdelningen på nytt om övertids- och nyanställningsblockad under tiden den 22 juni 2007 kl. 00.00 – den 24 juni 2007 kl. 24.00. Som orsak angavs att organisationen ville få till stånd kollektivavtal mellan arbetsgivare och arbetstagare för att reglera frågor som ej var reglerade av Svenska Transportarbetareförbundet. Detta tillägg gjordes för att undanröja eventuella missförstånd i fråga om syftet med varslet.

Det är riktigt att det hölls ett möte den 14 juni 2007 om varslet. Det klargjordes då vad avdelningen ville uppnå och vad som krävdes av bolaget för att varslet skulle återtas. Avdelningen ställde som krav att bolaget skulle återgå till de regler om övertid som gällde före förändringen under våren 2007. Det var detta som åsyftades med formuleringen i varslet. Det stod alltså helt klart för bolagets företrädare vad avdelningen krävde för att varslet skulle återtas.

Sammanfattningsvis menar arbetstagarparterna att det mot bakgrund av händelseförloppet under våren 2007 stod helt klart för bolaget vad det var som avdelningen önskade uppnå med de varslade stridsåtgärderna. Varslet uppfyllde det krav som ställs enligt medbestämmandelagen. För den händelse domstolen skulle komma till annan slutsats gör arbetstagarparterna gällande att det allmänna skadeståndet ska jämkas till noll.